1月23日上午，高阳县人民检察院党组书记、代检察长许雪亮在高阳县第十八届人民代表大会第四次会议上作检察工作报告。
2023年工作回顾
2023年，高阳县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的大力支持和县政协的民主监督下，为大局服务、为人民司法、为法治担当，能动履行法律监督职责，努力为打造河北省县域经济高质量发展样板，奋力谱写中国式现代化建设高阳篇章贡献检察力量，各项工作开创新局面。岁月流淌，时光加持，孕育出高阳检察人团结一心、拼搏竞进的厚实基底，一年来，6个集体和10名个人获市级以上表彰奖励，全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出个人、全省检察机关网络安全技能竞赛一等奖、全市预防未成年人犯罪先进集体等一批荣誉是对我们工作的肯定，更是激励与鞭策。企业合规、公益诉讼、司法救助等领域总结出一批独具高阳检察特色的工作经验，国家级、省级媒体宣传报道20余次。高阳检察队伍人民群众满意度名列全省第四，全市第二，群众认可是对我们最大的鼓励。
一、毫不动摇维护安全稳定，助推平安高阳法治高阳建设取得新成效
牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，守住平安稳定底线，推动群众安全感、满意度不断提升。
一是努力维护社会平安稳定。依法严惩刑事犯罪，保障人民安居乐业。受理审查逮捕案件259件369人，批捕123件169人；受理移送审查起诉案件385件564人，提起公诉239件322人。坚决惩治邪教组织犯罪，起诉5件5人，打击同时做好教育转化。办理涉案金额两千多万元的刘某等11人跨地市系列盗窃名车案、柴某等13人帮助信息网络犯罪活动案等大要案，有力震慑犯罪。紧盯食品药品、生态环境等群众关注的领域，严惩相关犯罪8件23人。强化监检衔接，办理监察机关移送起诉职务犯罪案件2件2人，保持反腐高压态势。全面准确落实宽严相济刑事政策，对社会危害性较小、真心认罪悔过的，当宽则宽，不批捕116件170人，不起诉129件207人，教育引导407名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽，有力促进社会和谐稳定。
二是主动回应群众急难愁盼。聚焦群众关切，推进新时代“枫桥经验”探索实践，开展各类听证44件，矛盾有效化解率显著提升。落实信访“件件有回复”，全年接待来访、办理来信及网上反映问题150余次，全部妥善处理并答复到位。12309检察服务中心职能整合，实现群众接待、案件管理、咨询救助等一站式服务，检察服务更贴心更有温度。建立常态化检律沟通协作机制，完善“三位一体”服务律师阅卷新模式，提供网上阅卷85次，按时完成率100%，检律关系更和谐。
三是用心呵护未成年人健康成长。未成年人是祖国的未来，民族的希望。坚持对侵犯未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕8件13人，起诉9件9人。对未成年人实施犯罪进行教育、感化、挽救，不批捕5件14人，不起诉10件16人，附条件不起诉3件5人。利用“云端+身边”，开拓指尖普法、视听普法等多种宣传方式，组织送法入校8次，为1万余名师生送上法治课。联合团委、教育、妇联等部门举办主题开放日等系列活动，凝聚保护合力，获评全市预防青少年违法犯罪工作先进集体。
四是深化开展困难群众司法救助。从法律人文关怀角度出发，积极开展困难群众司法救助。办理救助案件52件52人，发放救助金17.7万元，实现资金救助、精神救助、社会救助有机结合。强化救助线索排查监管，让困难群众应救尽救，获评全省检察机关优秀监管案例，在全市检察系统推广。联合教育、民政、妇联、残联等部门建立多元救助机制。创建“暖心”司法救助工作室，擦亮高阳检察救助品牌，将更多党和政府的关怀、检察司法的温度传递到群众身边，省委政法委、省检察院和市委以不同形式予以推介。
二、毫不动摇护航中心大局，服务县域经济高质量发展展现新亮点
始终牢记“国之大者”，主动融入全县发展大局，为打造河北省县域经济高质量发展样板赋能增力。
一是着力优化法治化营商环境。努力践行法治是最好营商环境的理念，制定《发挥检察职能优化营商环境实施细则》，出台35条具体举措。严厉打击侵犯企业犯罪案件6件，保障企业权益。依法审慎办理企业犯罪案件30件，不起诉7件，提出缓刑量刑建议19件，将办案对民营企业生产经营造成的影响降到最低。在县域重点企业建立知识产权保护联系点2个，坚持涉知识产权案件提前介入，通过依法办理某纺织品公司涉嫌假冒注册商标案，帮助企业摆脱困境，把知识产权保护做到实处，《法治日报》《检察日报》刊发报道。全力开展涉案企业合规改革，对7家涉案企业开展“三位一体”合规审查后，均作出不起诉决定，企业经营得到延续，防风险能力得到加强，呈现良好发展势头。坚持由个案办理向社会治理延伸，联合监管部门、毛巾行业协会建立监管协作机制，帮助更多企业守法合规经营，已有16家企业申请适用企业合规，退缴违法所得500余万元，通过法治方式服务纺织产业集群健康发展。
二是助力打造高品质生态环境。积极践行习近平生态文明思想，以“燕赵山海·公益检察”专项监督作为总抓手，办理环境保护领域公益诉讼案件26件，污染环境刑事附带民事公益诉讼案件1件，诉前整改率100%，法院支持率100%。主动向县委、人大报告专项监督工作情况，县人大到我院开展专题调研，给予强力支持。联合7县（市）建立白洋淀上游流域生态环境保护跨区域协作机制，促进全流域治理，《河北法制报》予以宣传报道。举办检察开放日，邀请代表委员、人民监督员、“益心为公”志愿者等共商环境保护。组织专题宣传活动50余次，在县城主要商场、街道等不间断播放宣传片，发动群众共筑绿色家园。
三是努力营造规范有序市场秩序。聚焦我县市场贸易发达，商品流通频繁的实际，开展打击破坏市场环境犯罪专项行动，持续加大电信网络诈骗、非法集资等犯罪的惩治力度，办理相关案件33件80人。注重维护市场经济秩序，依法严惩破坏市场经济秩序及侵财类犯罪93件133人，有力净化市场环境。走进公园、社区、乡村等开展反诈防骗普法宣传20余次，提醒群众提高防范意识，守好钱袋子。
三、毫不动摇能动履职尽责，强化法律监督维护公平正义实现新突破
强化法律监督主责主业，加大监督力度，提升监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一是刑事检察监督更有力。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，监督立案44件44人，监督撤案2件2人，监督效果得到彰显。强化刑事执行监督，依法纠正看守所监管问题10个。联合公安、司法部门出台衔接机制，纠正社区矫正对象脱管、漏管9人，监督3名社区矫正期间违法人员撤销缓刑收监执行，监管质效进一步提升。对确因生活需要经常性外出的社区矫正对象简化审批程序，彰显司法温度。
二是民事检察监督更有效。主动适应人民群众日益增长的民事司法需求，强化对民事裁判、执行等活动的监督，办理民事审判违法监督案件2件，生效裁判监督案件4件，民事执行监督案件10件，采纳率均为100%。联合县妇联出台《妇女儿童权益保护支持起诉工作协作机制》，加大对妇女、儿童、老人、残疾人等弱势民事主体支持起诉力度，办理支持起诉案件3件，收到良好的社会效果。
三是行政检察监督更有为。开展“护航民生民利”专项行动，加强对行政非诉执行活动的监督，办理案件13件，化解行政争议5件。开展检察监督与行政执法衔接工作专项活动，制发检察建议29件，监督行政机关处罚39人，刑行衔接更顺畅。作为全省试点，紧盯司法行政强制隔离戒毒监督的盲点堵点，与高阳戒毒所配合建立监督协作机制，联合回访戒毒康复人员，推进戒毒监督规范化。
四是公益诉讼检察监督更有方。努力践行检察官“公共利益代表”神圣职责，能动履职守护公共利益。建成“五位一体”公益诉讼大数据智能化应用平台，形成科技支撑的办案一体化格局。办理民事、行政公益诉讼案件52件，刑事附带民事公益诉讼案件3件，制发检察建议45份，监督问题全部整改。围绕生态环境、食品药品领域建立快检实验室，提升科技支撑力度，《科技日报》头版报道。联合卫生监督部门调查居民小区二次供水，督促整改提升，确保群众饮水安全。针对妇女儿童、军人军属等权益受侵害问题，制发检察建议督促整改，深化特殊群体保护。
四、毫不动摇强化队伍建设，锻造忠诚干净担当检察铁军呈现新风貌
努力夯实发展根基，突出抓好干部队伍建设，为检察工作高质量发展提供强有力的人才队伍支撑。
一是始终坚定政治忠诚。把党的领导贯穿检察履职各方面、全过程，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为总抓手，开展集中学习20余次，形成调研成果7项，完成问题整改5项，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。全体干警理想信念更加坚定，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”成为行动自觉。
二是不断提升队伍素能。落实县委“凝心聚力谋发展，转型升级创未来”工作部署，以培训更新理念，开展“阳光讲堂”10期，组织班子成员到市院挂职锻炼，干警到湖南、重庆等地学习，履职能力得到提升。以榜样激发动力，开展“阳检之星”选树活动，涌现出多名省市级先进集体和个人，示范引领作用逐步显现。以党建引领队建，利用红色资源开展爱党爱国主题教育，积极融入文明县城创建，党员带头进社区、上马路开展志愿服务，为创城助力、为文明添彩，《河北法制报》头版报道。以调研突破难题，开展主题研讨活动4次，一篇调研文章在检察系统最权威的《中国检察官》期刊刊发，一篇调研文章获评全省检察理论年会优秀论文。
三是持续加强作风建设。严格落实全面从严治党主体责任、政治责任，巩固深化政法队伍教育整顿成果，开展警示教育学习活动10次。组织开展廉政家访活动，时刻提醒干警保持清正廉洁。持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，全年填报72件，筑牢廉洁自律防线。强化司法为民宗旨，常态化走访基层群众、包联企业，帮助解决问题。
四是自觉接受履职监督。牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念，主动接受人大监督，定期向县人大常委会专题报告工作。积极开展代表委员联络工作，邀请代表委员参加检察开放日、参与检察工作30余人次，召开征求意见座谈会5次。自觉接受人民监督，人大代表、政协委员、人民监督员、社会各界代表参与案件办理、公开听证、案件质量评查等89次，持续提升检察工作透明度和公信力，让检察权在阳光下运行。
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。一年来，县委县政府带领全县上下谋发展、优环境，战洪水、保稳定，化危机、育新机，披荆斩棘，砥砺奋进，为检察工作提供了方向指引和强大动能。我们的每一点进步都凝聚着全体干警的心血，更离不开县委坚强领导、人大有力监督，离不开政府、政协和社会各界大力关心、支持和帮助。在此，我代表高阳县检察院对各位领导和各位代表委员表示衷心感谢！
但必须清醒认识到，高阳检察工作与新时代新征程党和人民的更高要求相比还有不少差距，一是为大局服务、为人民司法、为法治担当还需更加精准发力；二是高阳检察工作现代化还需要奋力推进；三是队伍整体素能与“高质效办好每一个案件”的价值追求还不相适应。这些都要求我们下大力气解决。
2024年工作安排
凡是过往，皆为序章。2024年，高阳县检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、省委、市委、县委和上级院决策部署，以“11225”为总体工作思路，即聚焦一个中心（打造河北省县域经济高质量发展样板，奋力谱写中国式现代化建设高阳篇章），抓牢一条主线（高质效办好每一个案件），突出两个重点（法治化营商环境再优化、“燕赵山海·公益检察”专项监督再深化），开展“双创”行动（业务数据创先争优、检察品牌创新赋能），做到五个过硬（政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬），着力推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，为建设“雄安卫星城、美丽新高阳”贡献更多更优检察力量。
一是坚持党的绝对领导。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和省市县委决策部署在检察机关落地见效。巩固拓展主题教育成果，不断提升思想理论水平和干事创业能力。
二是维护社会和谐稳定。始终坚持人民至上，依法惩治各类刑事犯罪，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进问题就地解决。扎实推进信访工作法治化，从源头上减少信访发生。
三是服务保障发展大局。依法严惩侵犯企业犯罪，保护企业和企业家合法权益。深化企业合规改革，护航县域产业集群发展行稳致远。持续推进“燕赵山海·公益检察”专项监督，服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。
四是能动履职强化监督。聚焦“高质效办好每一个案件”，不断提升法律监督效能。强化对刑事诉讼活动的监督，健全完善民事行政检察监督，深化公益诉讼检察，推进“四大检察”融合发展开创新局面。
五是严管厚爱筑牢根基。坚持“严”的主基调不动摇，推动全面从严治党向纵深发展。加强对检察权运行的监督制约，持续抓好“三个规定”落实。强化人才队伍建设，为检察事业奔涌向前积蓄有生力量。
各位代表，百舸争流，奋楫者先。千帆竞渡，勇进者胜。2024年，高阳县检察院将更加自觉聚焦全县中心工作，能动履行法律监督职责，不忘初心、牢记使命，锐意进取、敢做善为，为打造河北省县域经济高质量发展样板，奋力谱写中国式现代化建设高阳篇章作出新的更大的贡献。
